吴王拜孙武为将，标志着吴国同春秋末期的楚、晋、秦、齐等大国一样，君王权力下移，开始实行卿将（文武）分职制度。孙武受命为将军以后，在吴王阖闾的统一领导下，和伍子胥、伯嚭等重臣一起共同辅佐吴王，贯彻实施“立城郭、设守备、实仓廪、治兵库，使内有可守，而外可应敌”的政治军事重大决策，实现强军胜敌，强国争霸的目标。

    孙武积极参与朝政，对吴国的军政事务积极提出自己的见解。当时吴国的军事实力和综合国力比起楚、晋、齐等强国还是比较弱小的，确实尚未具备伐楚取胜的把握。孙武分析了敌我双方力量的对比，提出了强军胜敌的具体建议。兵员数量至少要扩充到十万左右，实行“军旅卒伍”四级编制，加强军事训练，迅速提高兵众士卒的军事素质，以适应水战、步战和车战的要求，能在各种作战形式、复杂的地形、复杂的气候条件下做到“齐勇若一”“以一当十”地战胜敌人。他还建议吴王治理兵库、充实仓廪，努力发展农业和手工业，包括兵器制造业，不仅要努力提高兵器装备的先进水平，而且在装备种类规格等方面要适应打大仗打硬仗的需要。

    如此等等的经国治军建议，都为吴王采纳，为西破强楚奠定了基础。